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热点专题二
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“两学一做”学习材料第四十九期(2020年5月)

访问次数:5462次   发布时间:2020-11-09

干事创业贵在讲认真
(来源:中国军网综合)
 
毛泽东说过:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲认真。”党员领导干部面对使命责任和官兵期待,对待眼前工作无论是千难万难还是千头万绪,首要一条就是讲认真。讲认真不仅是态度问题,而且是关系世界观和方法论的问题。
讲认真要在一个“认”字,就是要善于运用马克思主义的立场观点方法观察事物、研究规律、把握本质。在现阶段,就是要认真学习贯彻习主席系列重要讲话精神,在学习中锤炼认真品格,确立优良学风,重点解决好学而信、学而思、学而行的问题。
讲认真贵在一个“真”字,就是要求实践之真,对理想信念坚定不移,对本职工作一丝不苟,对人民群众满腔热忱,切实做到知与行相统一。具体到实际工作中,就是善于在推进建设上铆足真劲儿,敢于在矛盾问题面前亮出真招,甘于为基层官兵办实事解实难付出真心。
讲认真难在一个“恒”字,就是要在“常”“长”二字上下功夫,拿出水滴石穿的劲头,在坚持不懈、持之以恒中砺品质、强作风、树形象。要在坚守之中见精神,守得住初心,经得起考验,砥砺负重前行的大格局、大志气、大境界;在点滴之中抓养成,把从严治军要求体现在立改立行的作风形象上,体现在有条不紊的规范建设中;在示范之中立标杆,充分发挥模范带头作用,以此定好标尺、明确规范,形成上下齐心干事业的生动局面。

 
发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革
(来源:学习强国)
 
4月27日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议并发表重要讲话。他强调,我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进,根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理体系,促进制度建设和治理效能更好转化融合,善于运用制度优势应对风险挑战冲击。
会议审议通过了《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》《创业板改革并试点注册制总体实施方案》《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划(2020-2021年)》。
会议听取了党的十八届三中全会以来科技体制改革进展情况和下一步改革思路汇报。
深化改革总要求
 
党的十九届四中全会重要改革举措实施规划(2020-2021年),是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的施工图,要把握全面深化改革的阶段性特点和要求,注重系统集成、协同高效,一体推进坚持和巩固制度、完善和发展制度、遵守和执行制度。
当前,我国疫情防控向好态势进一步巩固,我们仍要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,谋划推进改革要有一揽子考虑和安排,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机统一起来。
对有助于促进复工复产、居民就业、投资消费、中小微企业发展、基本民生、脱贫攻坚的改革举措,要集中力量推进。
对经济社会发展中的短板弱项和风险挑战,要有前瞻性谋划,聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、网络、防灾备灾、社会治理等重点领域,坚持统筹发展和安全,坚持预防预备和应急处突相结合,抓住时机,主动作为。
对事关经济高质量发展的体制机制问题,要抓住完善要素市场化配置、转变政府职能、优化营商环境、扩大国内需求、稳定产业链供应链、推进城乡融合发展、加快科技创新、扩大对外开放、促进人与自然和谐共生等重要方面,加强系统集成,统筹部署推进。
要深化对改革规律的认识,根据时与势的变化不断完善,在解决实际问题中不断深化,使改革更加符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群众新期待。
今年是全面深化改革的一个重要节点,既要确保党的十八届三中全会提出的在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,又要在贯彻党的十九届四中全会部署的改革上开好局。各地区各部门要坚定信心、迎难而上,坚定不移把党中央部署的各项改革任务落实好。
重点改革工作部署
1.提高公共卫生应急物资保障能力
打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,医疗物资保障是重要基础支撑。这次抗击新冠肺炎疫情,在党中央领导下,有关部门协同配合、多措并举,紧急组织企业迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量,实行国家统一调度,建立绿色通道,保障了重点地区医疗物资供应。
要加强顶层设计、优化部门协同,按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的要求,围绕打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的物资保障体系。
完善应急物资储备品种、规模、结构,创新储备方式,优化产能保障和区域布局,健全公共卫生应急物资保障工作机制,确保重要应急物资关键时刻调得出、用得上。
2.管好用好医保基金
在这次抗击新冠肺炎疫情过程中,国家医保局、财政部等部门及时出台有关政策,把新冠肺炎诊疗救治纳入医保基金支付范围并预付部分资金,确保患者不因费用问题影响就医、收治医院不因支付政策影响救治,体现了我国社会主义制度的优越性。
要坚持完善法治、依法监管,坚持惩戒失信、激励诚信,构建全领域、全流程的基金安全防控机制,维护社会公平正义,促进医疗保障制度健康持续发展。
3.深化资本市场改革
推进创业板改革并试点注册制,是深化资本市场改革、完善资本市场基础制度、提升资本市场功能的重要安排。
要着眼于打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础性制度改革,坚持创业板和其他板块错位发展,找准各自定位,办出各自特色,推动形成各有侧重、相互补充的适度竞争格局。
4.推进生态保护和修复工作
要坚持新发展理念,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,科学布局全国重要生态系统保护和修复重大工程,从自然生态系统演替规律和内在机理出发,统筹兼顾、整体实施,着力提高生态系统自我修复能力,增强生态系统稳定性,促进自然生态系统质量的整体改善和生态产品供给能力的全面增强。
5.深化体教融合促进青少年健康发展
要树立健康第一的教育理念,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,加强学校体育工作,完善青少年体育赛事体系,帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
6.深化科技体制改革
要从体制机制上增强科技创新和应急应变能力,加快构建关键核心技术攻关新型举国体制,补短板、强弱项、堵漏洞,提升科技创新体系化能力。
要创新科技成果转化机制,打通产学研创新链、产业链、价值链。
要抓好科研经费管理、科研评价、科技伦理、作风学风建设等基础性制度落实,激发创新创造活力。
 
 
 中央和国家机关所属企事业单位深入开展警示教育 筑牢拒腐防变堤坝
(来源:学习强国)
 
近日,公安部第三研究所结合部直属机关警示教育推进会精神,深入开展廉政风险点排查专项活动,共排查出风险岗位32个、高风险点87个,制定防控措施141项。这是中央和国家机关所属企事业单位开展警示教育活动的缩影。
“为深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,今年8月,我们召开了中央和国家机关所属企事业单位警示教育大会,通报了党的十八大以来查处的中央和国家机关所属企事业单位违纪违法典型案例。”中央和国家机关工委有关负责人介绍,警示教育大会召开后,中央和国家机关各部门以此为契机,认真排查和防控廉政风险,以案为鉴、以案促改,引导广大党员干部始终警钟长鸣、戒尺高悬。
据介绍,在中央和国家机关113个部门中,有107个部门下设直属企事业单位,数量多、摊子大,各单位在人事管理、资金管理、资产处置、资源配置、工程项目招投标等方面廉政风险较为突出,加之监管相对薄弱,违纪违法问题易发多发。
“近年来,中央和国家机关全面从严治党和反腐败斗争成效显著,但也要清醒地看到,压力和效果尚未层层传导到位,一个突出表现就是中央和国家机关所属企事业单位违纪违法案件相对多发。”中央和国家机关纪检监察工委有关负责人说。
统计数据显示,截至今年6月底,党的十八大以来中央和国家机关共处分司局级党员干部1196人,其中,所属企事业单位756人,约占63.21%。这些案件涉及领域广,包括金融企业、科研院所、新闻出版单位、协会学会、培训机构等,很多受处分人员是单位的一把手或班子成员。
中央和国家机关纪检监察工委案件审理室负责人告诉记者,梳理分析中央和国家机关所属企事业单位违纪违法典型案例,不难发现,一些涉案单位存在“一线”“二线”之分的心理,在机关内设机构和所属企事业单位间自行划分“两个标准”,上严下松甚至搞起企事业单位的“特殊论”。
中央和国家机关所属企事业单位具有相对独立的人财物决策权,一些企事业单位党员领导干部目无组织、自行其是,擅自设立经营公司、违规组建下属机构,把党的纪律规矩抛在脑后。某中央和国家机关直属事业单位负责人,2009年至2014年间,擅自决定由单位出资成立两家公司,自任法定代表人,当被上级机关要求尽快注销其中一家公司时,这位负责人阳奉阴违,将公司名称变更后继续运营。此外,其还擅自处置单位名下房产,买卖房产均未作固定资产变更登记。
较为自主的干部人事管理权是中央和国家机关所属企事业单位的特点,但有的单位把严肃的干部人事权当成了谋私的工具,违规招录人员、办理进京落户。有的党员领导干部安排亲友长期“吃空饷”,还有的党员领导干部采取欺瞒手段为亲属及他人办理进京落户。某部门直属企业负责人,在退休前利用职务之便,违规安排其女儿在该企业工作,但其女儿并未实际到岗,长达3年时间“吃空饷”共计21万余元。
中央和国家机关所属企事业单位中金融企业、科研院所、协会学会等单位因工作需要,参与外事活动较机关而言相对频繁,有的党员领导干部出国期间擅自改变行程,有的违规办理国外长期居留证,甚至未经批准擅自出国出境。
此外,一些企事业单位的党员领导干部认为自己远离机关、总部,就放松要求、自降标准,行为逾矩失范。有的党员领导干部面对中央三令五申,仍然在个人事项申报中隐瞒重要情况,对组织不忠诚不老实。
中央和国家机关所属企事业单位警示教育大会召开后,各部门认真贯彻落实会议精神,梳理通报典型案例,结合实际开展警示教育,以案为鉴、以案促改,健全完善制度规定,切实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,推动警示教育活动往深里走、往实里做。
“企事业单位不是‘真空地带’,其廉政风险不容忽视,全面从严治党亦不可松懈。”中央网信办深入贯彻落实会议精神,通过把开展警示教育情况作为内部巡视内容,深化政治巡视,积极推进巡视全覆盖。9月中旬开始,中央网信办对所属的6家企事业单位开展巡视,通过采用“一托三”发现问题线索,其中立案审查4件,给予1人诫勉谈话,对有关单位领导班子调整重组,重塑其政治生态。
中央和国家机关所属企事业单位警示教育大会中提出,“各单位要梳理典型案例,分行业、分领域开展警示教育,用身边事教育身边人。”国家机关事务管理局梳理了十八大以来查处的党员干部违纪违法案例,召开21个企事业单位领导班子成员参加的警示教育大会。国家统计局机关纪委印发《关于利用统计系统违反中央八项规定精神问题及重大违纪违法典型案例开展警示教育的通知》,为各单位开展警示教育提供素材。新华社机关纪委编印了《党的十八大以来新华社直属企事业单位工作人员违纪违法案例选编》,发至各直属企事业单位,要求党员干部引以为戒、防微杜渐。人民日报社从廉政风险突出、违纪违法问题易发多发的社属媒体企业入手,严抓企业各项管理规定落实,整治有偿新闻、有偿不闻、以媒谋私等问题。
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