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热点专题二
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“两学一做”学习材料第四十一期(2019年12月)

访问次数:3746次   发布时间:2020-04-13

为什么要构建一体推进不敢腐、不能腐、
不想腐体制机制,巩固和发展反腐败斗争
压倒性胜利?
(摘自:《党的十九届四中全会<决定>学习辅导百问》)
 
       党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视反腐败斗争,持续推进全面从严治党,以雷霆万钧之力惩治腐败,取得反腐败斗争的压倒性胜利。但也要看到,受国际国内环境和各种因素的影响,我们党面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,对反腐败斗争形势的严峻性和复杂性丝毫不能低估。现实一再表明,反腐败斗争不能退,也无处可退,必须坚定不移向纵深推进。《决定》提出,要“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,“巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利”。这一要求,既明确了继续推进反腐败斗争的目标任务,也指明了前进方向和实现路径。
       构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,是有效反腐防腐的重要举措。标本兼治,关键在治,治是根本。我们党强调一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,科学揭示了反腐防腐的基本规律。不敢腐,侧重于惩治和威慑,让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步;不能腐,侧重于制约和监督,让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘;不想腐,侧重于教育和引导,着眼于产生问题的深层原因,让人从思想源头上消除贪腐之念。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,而不是三个阶段的划分,更不是三个环节的割裂。三者一体推进,在严厉惩治、形成震慑的同时,扎牢制度笼子、规范权力运行,加强党性教育、提高思想觉悟,就能有效铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。党的十八大以来反腐败斗争之所以取得显著成绩,就在于我们党坚持标本兼治,把不敢腐、不能腐、不想腐作为综合治理腐败的三根支柱,不断强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。新形势下,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利,需要加快构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,才能汇聚起反腐防腐的强大力量。
        一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,需要系统谋划、统筹推进,实现效应叠加,防止单打一。一是需要保持高压态势、加大惩治力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震摄,坚持靶向治疗、精确惩治,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把那些在党的十九大之后仍不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查、严惩不贷。要重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件,紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位,发现一起坚决查处一起,不断增强震慑遏制作用。要深化反腐败国际合作,推进追逃防逃追赃一体化建设,以天罗地网断其后路、绝其幻想。二是需要持续深化改革、健全体制机制。要通过总结分析审查调查、巡视巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞,聚焦短板弱项,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,推进反腐败国家立法。通过深化改革和完善制度切断利益输送链条,破除权钱交易的关系网,铲除领导干部被“围猎”这个腐败“污染源”形成有效管用的体制机制,扎牢不能腐的笼子。三是需要加强教育引导、筑牢思想防线。要大力加强思想道德和党纪国法教育,加强反腐倡廉教育和廉政文化教育,坚定理想信念宗旨,弘扬优秀传统文化,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,增强不想腐的自觉。四是需要促进三者贯通、一体统筹推进。打通不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系,使其协同发力、相得益彰,增强标本兼治的整体效能,在党中央坚强领导下,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利,通过不懈努力换来党和人民所期待的海晏河清、朗朗乾坤。
 
 
铸魂优配严管 建强领导班子
(来源:党建网)
 
        近日,中共中央办公厅印发了《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》),并发出通知,要求各地区各部门各单位结合实际认真贯彻落实。
  领导班子是一个地方、一个单位的“火车头”,建设好领导班子是夯实党执政的组织基础的关键,也是抓好改革发展稳定各项工作的关键。落实《规划纲要》,要注重在铸就灵魂、优化配备、严格管理上下功夫,把各级党政领导班子建设得更加坚强有力。
  铸就灵魂,坚定理想信念。党的政治建设是党的根本性建设,是党政领导班子建设的灵魂。抓领导班子建设,要坚持以党的政治建设为统领,把党的政治建设摆在首位,促使各级领导班子和领导干部带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化理论武装,坚持学思用贯通、知信行统一,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导主客观世界改造,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法研究解决实际问题,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
  优化配备,增强整体功能。领导班子结构,直接关系到班子整体功能的发挥。优化领导班子配备、增强整体功能,重点是选优配强党政正职。注重选拔政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、敢于担当、经过重大斗争考验、领导经验丰富、廉洁自律的优秀干部担任党政正职。坚持老中青相结合的梯次配备,用好各年龄段干部,优化领导班子年龄结构。根据不同类型领导班子的职责任务,注意选配具有专业能力、专业精神的干部,使领导班子形成搭配合理、优势互补的专业结构。完善来源、经历结构,树立重视基层、重视实践的选人用人导向。
  严格管理,激励担当作为。好干部是“选”出来的,更是“管”出来的。要严格管理,推动领导班子呈现新气象新干劲新活力。健全和落实从严管理监督干部制度,加强和改进对重点部门、关键岗位特别是一把手的监督,持之以恒改进作风、严肃纪律,力戒形式主义、官僚主义。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼,引导领导干部在严峻复杂的斗争一线、急难险重任务中真枪真刀磨砺,锻炼成长。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善考核评价,强化正向激励,有效激发各级领导班子和领导干部担当作为、干事创业的积极性。
  领导班子建设是管党治党的重要内容,必须强化责任担当、加强组织领导。各级党委(党组)及其组织人事部门要抓好《规划纲要》的贯彻落实,推动领导班子建设与时代要求相适应、与事业发展相匹配、与群众期盼相契合,不断开创新时代党政领导班子建设新局面。
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