《菏泽市黑恶霸痞违法犯罪举报奖励办法》

（摘选）

第二条本办法所指黑恶霸痞违法犯罪线索包括黑社会性质组织犯罪线索、恶势力犯罪集团线索、涉恶类犯罪团伙线索、涉恶常见各类霸痞犯罪线索和黑恶犯罪团伙案件在逃人员线索。
（一）黑社会性质组织应当同时具备以下特征：
形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
  有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；
  以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；
  通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
  （二）恶势力犯罪集团是指符合《中华人民共和国刑法》第二十六条关于犯罪集团（三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织）的法定条件，主要实施强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、组织、强迫妇女卖淫以及聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序等其他妨害社会管理秩序类违法犯罪活动的犯罪组织。
  （三）涉恶类犯罪团伙是指3人以上共同实施故意伤害、强迫交易、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫等犯罪的犯罪团伙。
  （四）涉恶常见各类霸痞犯罪是指强迫交易罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、开设赌场罪、组织卖淫罪、强迫卖淫罪。
  第三条本办法所称的黑恶霸痞违法犯罪线索举报奖励具体范围指：
  （一）公安机关未发现或掌握的黑恶霸痞违法犯罪线索；
  （二）已立案侦查的黑恶霸痞违法犯罪嫌疑人所实施，但公安机关尚未发现或掌握的犯罪案件；
  （三）公安机关正在追捕的黑恶犯罪团伙案件犯罪嫌疑人的具体藏匿地点或活动路线。
  第四条本办法的奖励对象为举报菏泽市范围内黑恶霸痞违法犯罪活动的公民、法人和其他组织（以下统称举报人）。
  第五条举报人举报时，应尽可能详细提供发生黑恶霸痞违法犯罪行为的时间、地点、过程等情况，以及犯罪嫌疑人的姓名（绰号）、住址、通讯方式、主要体貌特征、活动路线、藏匿地点及是否持有枪支、管制刀具等情况。
  第七条举报人可采取实名或匿名，通过当面举报、信函、电话、网络通信或其他方式进行举报。
  实名举报的应提供举报人姓名、身份证号码及联系方式等情况。匿名举报时，举报人可使用6位数以上的密码作为本人代码，公安机关以密码确定举报人并反馈、奖励。
  第八条举报人可以向全市各级公安机关举报黑恶霸痞违法犯罪。各级公安机关按照“谁受理、谁反馈、谁奖励”的原则，积极受理各种方式的举报，及时查证并反馈、奖励。
  第十二条对举报线索实行首报奖励和次报补充奖励机制。对多人举报同一线索的，原则上只奖励第一举报人；对于补充举报新线索的，视具体情况予以奖励。举报顺序以公安机关受理举报的记录时间为准。
  第十五条举报人提供的黑恶霸痞违法犯罪线索符合奖励条件的，公安机关办案单位应当在查证属实或破案后7个工作日内提出奖励对象和金额，经主管部门和警务保障部门审核后，报公安机关负责人审批。审批通过后，公安机关应在15个工作日内通知举报人领取奖金，匿名举报或无法通知的，公安机关在当地相关媒体上进行公布。
  第十八条公安机关对举报材料严格保密，保障举报人的安全。对违反工作纪律和保密规定造成严重后果的，依法依纪追究其相关责任。

“扫黑除恶”这些扫黑除恶基础知识，

你应该知道

  什么是“扫黑除恶”
  “扫黑除恶”一词来源于中共中央、国务院在2018年1月发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。对比过去，这次“扫黑”比“打黑”更加全面深入，是由党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。
  “扫黑除恶”、“打黑除恶”一字之差，意味着在广度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰显了党中央除恶务尽，坚决将黑恶势力的嚣张气焰打下去，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的坚强决心和信心。
  过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。
  过去“打黑”打得多，防得少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门，增加到了30多个，对黑恶势力坚决亮剑，果断出击。
  扫黑除恶专项斗争的工作目标是什么
  人民群众安全感、满意度明显提升。黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强。基层组织建设水平明显提升。黑恶势力“保护伞”得以铲除，社会环境明显净化；基层社会治理能力明显提升。涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
  “扫黑除恶”的对象有哪些
  依法重点严厉打击下列违法犯罪活动：
  1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
  2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
  3、利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
  4、在征地、租地、清表、拆迁、工程项目建设、医患纠纷、房地产纠纷等过程中恶意阻工、煽动闹事的黑恶势力；
  5、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
  6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费、故意破坏正常经济秩序的市霸、行霸、路霸等黑恶势力；
  7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
  8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
  9、插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
  10、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；
  11、恶意煽动、组织、参与“非访”、“闹访”，干扰破坏机关单位正常工作秩序的黑恶势力；
  12、其他涉黑涉恶违法犯罪。
  扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么
  坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠人民群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。
  这次开展扫黑除恶专项斗争多长时间
  这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署，自2018年初开始，至2020年底结束，为期三年。
  扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么
  专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想（三个“事关”）。

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